【筆記】民元裁軍

2019年07月02日撰稿

點讀民國元年倡議裁軍主動遣散所部史文，備忘。

《政府公報》第1冊/中華民國元年五月分（1971年，文海出版社，重新影印刊行）第273葉～第274葉，五月十五日第十五號，電報：「〈甯波周師長【靜案，周承菼】來電五月初十日〉：「袁大總統、國務院、參議院、武昌黎副總統、南京黃留守均鑒。自去秋武漢以一旅義師號召中原，未逮半稔，掃除專制之毒、奠定共和之基，微當時南北軍隊及海內健者雲集霧湧、聞風嚮應、拯民於水火、振國於塗炭之忠肝義膽，同舉大事，曷克臻此？迺者近日沈觀默察國體固已大定，而國本實已動搖，雖千端萬緒，難更僕數。承菼管見所及，實以全國受軍隊之影響致財政束手險象環生為最大原因。據滬上各報登載財政總長通電及報告，南北統計共有八十師團之多，每師團需餉銀十二萬兩、共月需九百六十萬兩，兩年須一億一千七百二十萬兩，較之滿清餉額幾增一倍。本年歲入除海關稅在外人掌握足抵賠借兩款外，其餘一切收入照現在情勢而論，各省州縣大都自徵自用，不但不能統一於中央，抑不能統一於地方。來源涸竭，翹足可俟。於是大勢所趨，不得不為挖肉補瘡之計、飲鴆止渴之謀，傾心注目於外債一項。不知外債即成，據承菼所傳聞，總額六萬萬圓，每年解交六千萬圓，此六千萬圓即全數撥作八十師團之軍事費亦祉敷五月支持，長此以往其何能國？益以最近警信，聞外人開列借款條件中有要求監視裁兵一條，今日監視裁兵之發端，即他日限制增兵之結果，驚心動魂莫逾於此。承菼夙夜徬徨，千慮一得，竊念非由中央速定裁兵計畫宣布實行，無以救國內恐慌之危，並無以杜外人干涉之漸，存亡呼吸爭此一間，凡我軍人既已犧牲身命於過去而得現在，自能犧牲祿位於現在而求將來。解甲弢弓恭候，裁命請自承菼始，椎心飲血迫不獲己，伏維亮察。第二十五師師長周承菼叩。」第274葉，五月十五日第十五號，電報：「〈國務院致甯波周師長【靜案，周承菼】電五月十一日〉：「甯波周師長。奉　大總統諭：『來電所稱：＂全國受軍隊之影響致財政束手險象環生＂，實為洞見癥結。該師長擬＂由中央速定裁兵計畫宣布實行，解甲弢兵請自隗始＂，犧牲權利、字字血誠，洵足警告國民、諷勸諸將。現與國務員會議兵隊善後事宜，正苦費鉅難籌，招兵易而散兵難，為自古通病。須養成一種風氣，令人人知擁兵之足以致貧，知散兵為軍人最高之名譽，方免財政之危而救眉睫之禍。近如徐寶山之請撤軍政分府、朱先志之請解兵柄，均屬深明大義、磊落光明。該師長又瀝陳險象、提倡裁兵，嘉獎不可言喻，使各將校聞風興起、共矢熱忱，不令該師長獨為君子，民國前途庶幾有豸。』等語，理合電達遵照。國務院。眞。【靜案，1912年5月11日】」