2019年05月11日撰稿
2019年06月29日校正
2019年06月29日校正
周內見到新聞1則，內容提及臺南市政府設有臺北辦公室。參：自由時報2019年5月8日16時56分的即時政治新聞，記者：蔡文居，標題：〈賴清德使用北辦 藍轟南市府促裁撤〉，網址：
節錄如次：「……媒體報導前行政院長賴清德使用台南市政府台北辦公室，有公器私用之嫌。台南市議會國民黨團……書記長蔡育輝……表示，北辦任用專委和專員各1名，人事費用加上租金及車輛費用，估計1年約花上3、400萬元，他們要求市府提供相關明細，明年起不得再編列相關預算。台南市長黃偉哲……市府表示，市府台北辦公室自98年原台南縣時代成立，合併之後也依慣例租賃，每月租金為5萬2000元。107年經費支用含租金、管理費、水電費、行政事務費、人事費（去年只派駐1人）及車輛費用，共計162萬3728元。市府表示，綜觀國內各縣市，包括金門、連江、苗栗、台南、高雄、屏東、台東、台中、澎湖等9縣市皆設有台北辦公室或聯絡處所，顯見市府台北辦公室的設置確實有工作的必要。」
再參：臺南市政府官方網站108年4月19日的市府動態/市府新聞1則〈針對議員關心台北辦公室議題，市府回應〉：「(新聞及國際關係處發布) 有關議員關心新聞處專門委員職務乙事，新聞處表示，該職務為機要職，目前派駐市府台北辦公室，除了協助市長或副市長每週參加行政院會之外，也可就近與中央部會協調政策，召開會議，辦理中央與地方的聯絡工作，......市府台北辦公室自蘇煥智前縣長時代成立，全國有多個縣市，包括高雄、台中、雲林、彰化等皆成立台北辦公室或聯絡處，以協助各縣市政府與行政院、立法院以及中央各部會聯繫協調等工作。......」，原文網址：
這真是非常珍貴的現代史史料。此新聞讓我回想起以前某位教官曾經講過的故事，他說他年輕時擔任過金門派駐在臺灣的聯絡官──確切的時間和地點我已記憶模糊了──駐地約莫在臺北市公館汀州路一帶。1官2兵，主要負責接送赴金門服役的新兵和退伍的歸鄉客。這種小編制的麻雀型聯絡單位，功能大抵有類臺南市政府的臺北辦公室，只不過後者的機能似乎更加健全。一般讀史時只會注意到政權中樞分駐各地方的派出機關，例如中央省臺分駐各地的行省；而於地方府道縣派往京師的聯絡處所，則甚少及之。靜案，地方政府派駐首都的聯絡小單位，在史料上的確是有的，茲舉其一、二：
（1）清末民元的各省駐京提塘、駐京文報局
《政治官報》第42冊/宣統三年二月分（1965年，文海出版社，重新影印《奏設政治官報》刊行）第311葉，二月二十日第一千二百十四號，事由單：「二月十九日外摺欽奉 硃批事由單……又〈奏請裁廣東駐京提塘，改設文報局片〉，『知道了。』」第349葉～第350葉：「〈署兩廣總督張鳴岐奏請裁廣東駐京提塘，改設文報局片〉：再京省提塘原為接遞文報而設，現查粵省至京沿途均經設有郵局，各部院衙門發交郵局接遞文件計期旬餘即可抵粵；較之提塘驛遞文報動須四、五十日者，遲速迥殊，遇有要公，塘遞稽延恐滋貽誤。查南、北洋提塘先經前兩江督臣端方、直隸督臣楊士驤 奏明裁撤另設文報局接遞公文，頗為得力。現擬援照南、北洋成案，將廣東駐京、駐省提塘兩缺一律裁撤，改設駐京文報局一所，凡各部院咨粵文件及粵省咨達各部院公文均交該局接收轉遞，員薪局用即以遞年應支提塘繳纒工墨等費核實開支。似此辦理，公款並無出入，而來往文報不致遲誤，深為有益。除分咨外，謹附片陳明，伏乞 聖鑒。謹 奏。
宣統三年二月十九日奉 硃批：『知道了，欽此。』」
《政治官報》第42冊/宣統三年二月分（1965年，文海出版社，重新影印《奏設政治官報》刊行）第311葉，二月二十日第一千二百十四號，事由單：「二月十九日外摺欽奉 硃批事由單……又〈奏請裁廣東駐京提塘，改設文報局片〉，『知道了。』」第349葉～第350葉：「〈署兩廣總督張鳴岐奏請裁廣東駐京提塘，改設文報局片〉：再京省提塘原為接遞文報而設，現查粵省至京沿途均經設有郵局，各部院衙門發交郵局接遞文件計期旬餘即可抵粵；較之提塘驛遞文報動須四、五十日者，遲速迥殊，遇有要公，塘遞稽延恐滋貽誤。查南、北洋提塘先經前兩江督臣端方、直隸督臣楊士驤 奏明裁撤另設文報局接遞公文，頗為得力。現擬援照南、北洋成案，將廣東駐京、駐省提塘兩缺一律裁撤，改設駐京文報局一所，凡各部院咨粵文件及粵省咨達各部院公文均交該局接收轉遞，員薪局用即以遞年應支提塘繳纒工墨等費核實開支。似此辦理，公款並無出入，而來往文報不致遲誤，深為有益。除分咨外，謹附片陳明，伏乞 聖鑒。謹 奏。
宣統三年二月十九日奉 硃批：『知道了，欽此。』」
《政府公報》第1冊/中華民國元年五月分（1971年，文海出版社，重新影印刊行）第127葉，五月初三日第三號，咨札：「〈交通部咨覆國務院嗣後文件由郵局遞送無庸改設遞文局文〉：為咨覆事。准片交奉 大總統【靜案，袁世凱】發下各省駐京提塘呈請將該省提塘改為遞文局一件到部。查前清舊例，提塘之設，專司各該省直接北京往來文報之機關；現在政體既變，郵政亦日漸擴充，此項機關已失效用。況官制釐訂，提塘名目應即消滅，將來文件均應由郵局遞送，雖舊設之文報局亦在取消之列，所請仿照改設遞文局之處，未便照准。除據該提塘等禀請到部，業經批示暫行仍舊當差靜俟核辦外，相應咨覆貴院查照可也。中華民國元年四月三十日。」
《政府公報》第2冊/中華民國元年六月分，第143葉，公文：「〈交通部通行在京各衙門裁撤提塘，文件改由郵寄文〉：為通行事。查前郵傳部向有各省駐京提塘各缺，為專司該省直接北京往來遞送文件。現在各省抵京，業已通郵，一切文件即由郵寄。所有舊日駐京提塘各缺，應即裁撤。除分咨各省并扎飭各提塘遵照外，相應刊登公報通咨京部各署一體查照可也（同上）。中華民國元年六月初二日。」
（2）國民政府時期的各種駐京辦事處
數位典藏號001-010015-00002-008（p2）：1931年3月16日〈新疆省政府駐京辦事處處長張鳳九函國民政府文官處為新疆省政府由玉瓏哈什河徵得之玉料一塊因由甘邊駝運行程迂緩始於前日到京賚呈驗收轉陳見復〉：「......竊新省政府徵選和闐玉璽材料，前由委員廣祿將續徵之脂玉一塊，計重三十七斤，先由西伯利亞鐵路運送來京，……其先由玉瓏哈什河徵得之玉料一塊，計重四十六斤，因由甘邊駝運，行程迂緩，始于前日到京，……此上國民政府文官處。新疆省政府駐京辦事處處長張鳳九謹上。附呈國璽玉料一塊，計重四十六斤。」
參網址：https://ahonline.drnh.gov.tw/index.php?act=Archive（國史館檔案史料文物查詢系統），以關鍵字「駐京辦事處」搜尋。除「新疆省駐京辦事處」外，尚可查到「蒙古各盟旗聯合駐京辦事處」、「陝西省政府駐京辦事處」、「貴州省政府駐京辦事處」、「蘇淅皖敵偽產業處管理局駐京辦事處」、各軍師「駐京辦事處」、「章嘉呼圖克圖駐京辦事處」、「西藏班禪駐京辦事處」、「西康諾那呼圖克圖駐京辦事處」等多種
檔號A309000000E/0035/024.06-00/0001：民國34年11月29日~民國38年11月24日〈搭乘飛機案〉：「……軍事委員會委員長東北行營駐京辦事處函知教育部，航空委員會撥機困難，各部會請行政院向中華航空公司洽運。……」
參網址：https://aa.archives.gov.tw/（檔案管理局國家檔案資訊網），以關鍵字「駐京辦事處」搜尋。除「軍事委員會委員長東北行營駐京辦事處」外，尚可查到「西康省政府駐京辦事處」、「西北行轅駐京辦事處」、「臺行【靜案，臺灣銀行】駐京辦事處」、「第一機械築路隊駐京辦事處」等多種
至若明代以前有否類似之機構？我就不清楚了。
沒有留言:
張貼留言