【筆記】辛亥之際的蒙古獨立史料

2019年06月12日撰稿

2019年06月30日校正

點讀辛亥之際蒙古獨立史文，備忘。隨時補充。

《政治官報》第41冊/宣統三年元月分（1965年，文海出版社，重新影印《奏設政治官報》刊行）第311葉～第312葉，正月二十六日第一千一百九十號，摺奏類：「〈庫倫辦事大臣三多奏籌備憲政併案彙報摺〉：奏為庫倫籌備憲政併案彙報恭摺，仰祈　聖鑒事。竊奉　先朝諭旨籌備憲政並令各疆吏每屆六個月將籌備情形奏報一次。我　皇上繼　志　述　事，既已明定國是而又重韙官民之所請，深維時勢之所趨，　詔示天下將召集國會之期縮短至宣統五年，凡有血氣莫不感激歡欣。庫倫地屬外蒙，風氣閉塞，語以新政，往往舌撟目瞠，大臣延祉已將諮議局地方自治兩事查無合格議員專摺　奏明。臣愚以為之二者實為憲政權與今民間既無自治能力，則官治能力之所及者尤當急起直追，以樹其鵠。……所有庫倫籌備憲政併案彙報緣由，謹專摺具陳，伏乞　皇上聖鑒訓示。……謹奏。
宣統三年正月二十三日奉　硃批：『各該衙門知道。欽此。』」

《政府公報》第1冊/中華民國元年五月分（1971年，文海出版社，重新影印刊行）第172頁～第173頁，五月初九日第九號，咨文：「〈內務部咨復東督等呈請開復台吉勒蘇隆札普原職等文附原呈〉：為咨行事。蒙藏事務處案呈：中華民國元年四月二十六日由國務院片交『東三省都督趙等呈請開復已革台吉勒蘇隆札普原職』等因，奉　大總統批據：『呈已悉，應即照准，交內務部備案。此批。』抄交到部，除由本部備案外，相應咨行貴都督查照可也。

原呈：

東三省都督趙爾巽、黑龍江都督宋小濂為呈請事。竊查肇州屬境原歸郭爾羅斯後旗所轄，前任本旗輔國公銜、已革札薩克頭等台吉勒蘇隆札普前於光緒三十年十月間於任廳外旗喇嘛濫賣荒地案內，經前署黑龍江將軍達桂奏准交部嚴加議處，並將其子頭等台吉佈彥朝克等一併革職，旋經理藩院議照仗一百私罪逕行革職例，革去扎薩克頭等台吉之職。嗣以該喇嘛所賣荒地，經荒務行局收回，另放其子佈彥朝克報案訊明，並無串通撥地暨私用印信情事；復經前署黑龍江將軍程德全於光緒三十三年八月奏准將頭名台吉怖彥朝克開復原職，其案內被參之丹畢札拉森圖薩拉克奇丹產泥瑪等亦均經先後開復在案。惟該公早已物故，至今尚未復職，而現任扎薩克佈彥朝克即係該公親子，此次庫倫獨立，各旗謠言四起、人心惶惶，該扎薩克於風靡鼎沸之餘，翻然獨異、力贊共和，民眾遂得耕鑿相安，保全甚大。第該扎薩克以伊父賚志九泉，引以為憾。伏查此案被參情節原為任廳外旗喇嘛指荒騙財所致，現在該荒早經收歸官放，所有案內各員均已先後開復，似未便獨任該公永遠湮沒；擬請將該故公原官准予轉請開復，並免繳捐復銀兩，以資觀感等情，據肇州廳城議事會呈由該廳同知崇綬轉詳前來。查上年庫倫獨立，各眾均受影響，如該扎薩克之顧全大局，亟宜優加體恤，以昭激勸。況現在該荒早已收歸官放，案內被參各員均已先後開復，惟該公因早物故，尚未復職，為免向隅。可否將郭爾羅斯後旗輔國公銜、已革扎薩克頭等台吉勒蘇隆札普原職准予開復，並免繳捐復銀兩之處，理合具文呈請　大總統鑒核示遵施行。謹呈。

中華民國元年四月十五日。」

《政府公報》第1冊/中華民國元年五月分，第519頁～第534頁，五月二十四日第二十四號，附錄：「〈參議院第九次會議速紀錄〉：五月二十一日上午九鐘三十分開議……議長吳景濂主席、出席議員八十人。……【第519頁】......（一）審查：大總統交議西蒙古增加議員案報告。……五十二號：報告此案曾開特別審查會四次，結果則僉謂政府提交之案，以唐努烏梁海屬外蒙古，阿拉善、額濟納屬內蒙古，科布多、阿爾泰、伊犁、青海劃為西蒙古；而審查報告則以青海、阿拉善、額濟納、唐努烏梁海、科布多、舊土爾扈特六部全改為西蒙古，其理由在以上數部之總名稱，古書上本有漠西額魯特之稱，政府所定西蒙古之名亦係根據於此，故即以此六部定為西蒙古。況此時外蒙庫倫尚未取消獨立，而以唐努烏梁海遽屬於外蒙，亦殊不妥善；額濟納、阿拉善本在內蒙古之西，亦不必附入內蒙古；故將唐努烏梁海、科布多、阿拉善、額濟納、青海六部均劃為西蒙古範圍之內。至於審查會討論爭點，約略可分為三種，其一為名稱上之爭點，蓋前清《聖武記》等書雖有漠西額魯特、西突厥、西契丹之稱，而無西蒙古之稱，有之惟外國地理書有譯為西蒙古者，此次遽改為西蒙古則名稱不妥。其二為區域上之爭點，蓋區域必與名詞相連絡然後名稱始能妥善，現在唐努烏梁海、科布多、土爾扈特雖地勢相連，而青海在甘肅西南，中隔甘州、涼州及新疆處，地勢既甚遼廓，而又錯出不相連絡；今總名為西蒙古，按之區域似不妥善。其三為土爾扈特之爭點，土爾扈特在新疆之北，并散布于伊犁府之南，今以土爾扈特劃入西蒙古則又有將新疆全省領土劃出一部以入西蒙古之嫌。嗣後審查會迭次研究，遂將以上三種疑問逐項解決，其一為名稱上之解決，以為西蒙古之名稱雖為古書上所無，然係根據漠西額魯特等名稱而來，今雖定為西蒙古亦不過名稱上之關係，而於中國之領土則并無妨碍。其二為區域上之解決，則青海雖遠距唐努烏梁海、科布多等部落而又中隔甘肅、新疆，勢弱相距甚遠，而其實則既有西蒙古之稱，即地勢稍有隔斷亦無妨害，譬之沿海各地甯波府之領有各海島亦有大海間隔其中，又如各國領土亦有轄地甚錯綜者；況名稱非選舉區可比，如青海選出一議員、科【第526頁】布多選多一議員等，仍可各自選舉，與名稱并無關係。其三土爾扈特之解決，查土爾扈特在新疆之北，并散布于伊犁之南，本屬于新疆省之內，今忽將此部劃出似乎不妥當，開審查會第三、四次時對於此一問題頗有爭論，嗣後研查《通志》等書，新疆改行省時雖名為改省，而其實蒙古各部落之游牧地仍有一定之界線，且新疆郡縣之設自南而漸及於北，並非同時更改游牧之界甚為明瞭，並非在新疆省管轄之內；今將土爾扈特分劃於西蒙古並非將新疆省劃出一部分為西蒙古之地，不過將固有之地為之說明而已。當時審查之結果如此。此外，又有一大問題即為修改約法之問題，審查會當時以為約法不能更改，嗣後又審查以為約法既取列舉主義，則領土必規定明瞭始與約法之原意不背，今能再將領土特別載明豈非更善！再者，約法更動有關於中華民國之國本，不可輕於更改；繼又思關係國本之處，非在領土之載明，乃在　大總統之權限及人民之權利義務，國本所在是不能更動，而載明領土一層則與國本毫無妨碍。……【第527頁】……議長：『照〈議事日程〉第五，議員提議案，尚未會議而鐘點已過，應否延會？』眾議員均贊成延會，時正午十二點一十分鐘，延會。【第534頁】」

《政府公報》第1冊/中華民國元年五月分，第234頁～第235頁，五月三十日第三十號，公文：「〈內務部呈明善因寺喇嘛人眾生計困難請酌予撫卹等文〉：為呈明事。據暫署京城總管扎薩克達喇嘛、兼管多倫諾爾扎薩克達喇嘛印務、會宗寺達喇嘛巴彥濟爾噶勒呈報：『查本寺於康熙四十年建蓋廟宇，由每旗喇嘛等住持其所住房屋、衣服、口糧皆由各旗按年供給，以奉黃教諷誦經卷。嗣於五十四年給予管理喇嘛印信，補放達喇嘛，設為印務處；復由庫發給銀十萬兩，在會宗寺西南建蓋善因寺，作為章嘉呼圖克圖廟宇，由會宗寺撥派喇嘛住持屬於章嘉呼圖克圖，並設達喇嘛、副達喇嘛、印務得木奇等缺，就近由赤城縣等處供給茶米，其餘各喇嘛錢粮盤費係由本旗發給。後因喀爾喀蒙眾，地方𥧓遠，水土不服，仍由本處呼圖克圖喇嘛徒眾替代伊等當差，已有二百餘年。去歲喀爾喀車臣汗部落未將此項錢粮送到，該喇嘛等無法生活，當經派人催取，據云：『本喀爾喀部落已經獨立，當被駁回，而京城地方該旗人亦已絕迹，以致替代伊等當差之喇嘛數百名生計困難，勢瀕流離，為此呈請咨詢喀爾喀四部落，此項錢粮係伊等自行情願設立黃教供給之用，何以逕行停止致令代替當差之窮苦喇嘛等生活斷絕、不能諷誦經卷？』其應如何撫救之處，懇乞示覆』等因前來。查自去歲庫倫獨立以來，喀爾喀四部落文報久已不通，催詢事屬難行，惟該廟喇嘛人眾生計困難，若不酌予撫恤，聽其渙散，殊不足以堅其內嚮之心，擬懇酌給銀兩以資撫恤，並由部咨行直隸都督轉飭多倫諾爾廳就近查看情形，每月酌給養贍費若干，一俟喀爾喀四部落文報通行後再行催詢。是否有當？伏祈批示遵行。謹呈　大總統。

批據：呈已悉，應即照准，此批。

中華民國元年五月二十七日。

大總統蓋印　唐紹儀署名。」